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蘭山區:兜牢民生最低線 探索特困人員供養新模式

  發布時間:2019-09-11 15:25:00 下載在臨沂客戶端 論壇

  如何讓特困人員老有所依、老有所安?今年以來,臨沂市蘭山區民政局牢固樹立“為民愛民”理念,把解決服務特困人員供養“最后一公里”問題作為出發點,破除體制機制障礙,探索出“特困供養新模式、管理服務新機制、健康養老有尊嚴”的“兩新一有”工作法,一站式解決入住特困人員的醫療、護理、養老等問題。

  數據顯示:蘭山區現有特困供養人員1055人,其中完全及部分不能自理人員196人,集中托管人員94人,集中供養率為47%,入住人員滿意率達100%。

  堅持問題導向 探索特困供養新模式

  6月22日,蘭山區養老服務中心開始試運營。該中心占地51畝,設計床位628張,其中醫養結合型床位314張。

  令特困老人滿意的背后,是蘭山區探索推進的“公建民營、醫養結合”的臨沂凱旋養老服務新模式。

  自2015年以來,蘭山區樹立全區一盤棋思想,打破鎮域限制,實現區鎮一體、資源共享,先后有6家鎮街敬老院由社會供養機構托管。

  “由社會機構托管,可以為特困老人提供更專業的養老服務和醫療服務,讓特困老人老有所養、老有所安。”蘭山區民政局相關負責人表示,更重要的是,集中托管還可以充分調配資源,將敬老院富余床位對社會老年人開放,實現了資源的有效利用。

  不僅如此,蘭山區還針對鎮街敬老院設施陳舊等問題,進行大力度提升改造。該區先后投資3000余萬元,改擴建鎮街敬老院9家。改造后各鎮街敬老院總面積39046.5平方米,床位數1273張,居住環境、消防設施等基本滿足特困人員需求。 

  在改造提升養老服務設施的同時,蘭山區創新推出“政府購買服務”模式,對全區完全不能自理、部分不能自理農村特困人員實行兜底集中供養。

  蘭山區民政局相關負責人表示,今年5月份,蘭山區政府按照完全不能自理人員每人每年31180元、部分不能自理人員每人每年19180元的標準,向社會公開招標。

  如何解決政府購買服務資金問題?該負責人表示,該項目資金在省市補助資金的基礎上,差額資金由區鎮財政各承擔140萬元。

  好事辦好,還需取得群眾認可。蘭山區民政局積極作為,在各鎮街道敬老院召開特困人員大會,發放明白紙,逐一講解政策;對分散人員,深入特困人員家中,向特困人員及近親屬講解托管后的效果,組織親屬前去半程護理院考察、參觀,采用試住的方式,打消特困人員及親屬顧慮。

  如今,全區已有94名特困人員入住托管機構,入住人員滿意率達100%。 

  加強運行保障 構建服務管理新機制

  如何才能讓特困人員住得安心、住得放心?系統性監管是關鍵。

  蘭山區民政局把踐行“民政為民、民政愛民”理念作為托管工作的出發點和落腳點,建立日常檢查、定期聯絡、安全保障為內容的托管機構運行機制。

  前不久,蘭山區民政局、各鎮街(經開區)對托管機構進行了日常抽查。令人眼前一亮的是,此次檢查還多了幾位特殊的“觀察員”——村(社區)“兩委”成員和特困人員的近親屬代表。

  “通過這樣的臨時抽檢,我們才真正相信了,托管機構貼心、專業的服務,把老人交給他們,我們一百個放心。”埠北頭村書記張躍彬說,“回去之后,我就會動員村里的特困人員,放心到養老機構養老。”

  這樣的日常抽查機制,一方面提升了抽查工作的公信力、透明度,另一方面也對托管機構真正起到督促、監督的有效作用。

  除此之外,蘭山區民政局還把日常抽查機制,與定期檢查機制、委托第三方評估機制相結合,形成了一整套監管機制,確保托管機構盡心、盡責服務,讓特困人員過上有尊嚴的生活。

  在此基礎上,蘭山區民政局要求,托管機構與各鎮街、托管人員簽訂三方托管協議,明確規定各方職責、服務內容、保障護理對象權益,做到了每一名集中供養人員均有鎮街道干部、村社區干部及其親屬定期聯絡,形成“多對一”的關愛保護機制。

  另外,蘭山區應急管理部門還會每季度組織消防安全巡查,確保托管機構安全設施建設符合技術要求,安全隱患及時整改落實,有效預防和減少火災危害,確保托管機構安全運營。

  開展“五心”服務 保障健康養老有尊嚴

  “做夢也沒想到,還能過上這樣的好日子,真是感謝黨、感謝政府啊。”今年64歲的部分不能自理人員姜良元自從住進了凱旋半程護理院,始終覺得像做了一場夢,“一覺醒來,早飯就做好了。吃完飯回來,房間又收拾干凈了。這樣的日子,哪敢想啊。”

  像姜良元一樣,蘭山區托管的94名特困人員全部集中入住了凱旋半程護理院。該護理院建設有高標準住養樓,建筑面積7500平方米,設置床位249張。特別是在日常醫養護理方面,該護理院深入開展了“五心”服務,讓每一個老人享受有尊嚴的健康養老。

  ——住得舒心。托管機構每個房間配備空調、電視,設有獨立衛生間。每天,保潔人員還會檢查清理室內外衛生,及時更換清洗衣物。

  ——吃得放心。一日三餐注重營養搭配、科學配餐,并根據氣候變化、入住人員需求制定食譜,每月征求入住人員需求,適時調整食譜。

  ——照護貼心。每季度統一量身定制服裝,統一配備基本生活用品。照護人員在人員入住前詳細了解托管人員性格、身體狀況制定詳細的照護計劃,并根據新入住人員更換環境等不適因素進行心理輔導。

  ——醫護能力安心。堅持每日查房制度,并建立托管人員健康檔案,發生疾病時,能夠第一時間進行治療。與三甲醫院建立會診制度,為重特大疾病患者,提供遠程會診。

  ——娛樂活動開心。每天組織觀看戲曲表演、電影放映等活動,為每位老人組織生日會,通過多種形式的文化娛樂活動,讓托管人員有家的溫馨。

  未來,蘭山區民政局將繼續強化監管、敢于擔當,積極履行兜底保障職責,創新服務標準,提升服務質量,推動全區養老服務產業高質量發展,確保全區養老服務產業始終走在全市乃至全省前列。 

    臨報融媒記者 張志強 通訊員 王寶蓉 王鵬 

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來源:瑯琊新聞網  原創  編輯:張娜

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